北京引進(jìn)隧洞清潔車輛正式開始工作
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某某檢測公司 | 發(fā)布時(shí)間：2016-04-13 | 瀏覽次數(shù)：1456次
清潔生產(chǎn)的深化發(fā)展。2003年以后至現(xiàn)在，隨著《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，我國清潔生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)新的階段，這個(gè)階段的基本特征是：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，清潔生產(chǎn)正以多樣性和內(nèi)涵拓展的方式深化發(fā)展。
3。清潔生產(chǎn)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
自2003年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施以來，我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施，將清潔生產(chǎn)作為促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)推行工作取得積極進(jìn)展，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是不斷出臺(tái)清潔生產(chǎn)的政策文件。2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》，對(duì)推行清潔生產(chǎn)做了整體部署，提出了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、提高清潔生產(chǎn)的整體水平，加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，完善法規(guī)體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)推行清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)任務(wù)。在總體部署下，出臺(tái)了有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，包括《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則》、《工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》以及數(shù)十個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
二是不斷強(qiáng)化清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。建立了冶金、化工、輕工、有色、機(jī)械等行業(yè)清潔生產(chǎn)中心及清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)部門共同組建了“國家清潔生產(chǎn)專家?guī)臁保瑸榍鍧嵣a(chǎn)審核、評(píng)估提供技術(shù)和智力支持。將清潔生產(chǎn)與污染物減排、重金屬污染防治相結(jié)合，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和審核，并取得積極進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，23.4%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的9%開展了清潔生產(chǎn)審核。
三是進(jìn)一步加大科技對(duì)清潔生產(chǎn)的支撐力度。發(fā)布了3批《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，以目錄為指南，引導(dǎo)冶金、機(jī)械、有色金屬、石油和建材等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。通過國家科技計(jì)劃和科技專項(xiàng)，積極支持重污染行業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與集成示范。
利用中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，支持重大共性、關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用示范和推廣。電解錳、鉛鋅冶煉、電石法聚氯乙烯、氮肥、發(fā)酵等行業(yè)重大關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用取得進(jìn)展，重慶工業(yè)油煙管道清潔為全面推廣應(yīng)用奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
清潔生產(chǎn)促進(jìn)節(jié)能減排取得了明顯的效果。冶金、有色、化工、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作有序推進(jìn)，實(shí)施了一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，有效提高了企業(yè)資源能源利用效率，大幅削減了污染物產(chǎn)生量。《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出，2015年，全國工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在319萬噸、1866萬噸，比2010年的355萬噸、2073萬噸各減少10%;全國工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在24.2萬噸、1391萬噸，比2010年的28.5萬噸、1637萬噸各減少15%。2012年，工業(yè)化學(xué)需氧量、工業(yè)二氧化硫排放量分別為338.5萬噸、1911.7萬噸，比2010年減少4.65%、7.78%。工業(yè)氨氮、氮氧化物排放量為26.4萬噸、1658.1萬噸，比2010年減少7.37%、1.29%。我國清潔生產(chǎn)發(fā)展存在的問題在一系列政策措施的帶動(dòng)下，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作取得了不錯(cuò)的成績，但總體看，我國清潔生產(chǎn)仍處于起步階段，發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高，同時(shí)存在一些突出問題：一是對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的高度不夠。一些地方對(duì)清潔生產(chǎn)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠清楚，沒有完全認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的重要作用。清潔生產(chǎn)工作更注重在大型企業(yè)開展，忽視了中小企業(yè)。企業(yè)普遍缺乏依法實(shí)施清潔生產(chǎn)的主動(dòng)意識(shí)，對(duì)源頭預(yù)防、過程控制的清潔生產(chǎn)理念認(rèn)識(shí)不夠，重末端治理。有些企業(yè)雖然進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，但流于形式，沒有按審核意見實(shí)施，或者是部分實(shí)施，即著眼于眼前利益，傾向于選擇投資小的無費(fèi)或低費(fèi)方案，對(duì)資金實(shí)施效果更好的中費(fèi)和高費(fèi)方案不愿投入，直接影響了清潔生產(chǎn)審核的效果。從總體看，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方案實(shí)施率不高，僅為44.3%，其中，中高費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施率僅為41.7%。二是清潔生產(chǎn)沒有全面展開。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量比例偏低，從全國范圍來看，共發(fā)布了5批全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告，2005年以來，全國共有17862家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估驗(yàn)收。已經(jīng)公布的強(qiáng)制性審核企業(yè)的總量還比較少，有的省份累計(jì)公布的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量，占符合《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》企業(yè)的比例不到十分之一。三是清潔生產(chǎn)科技開發(fā)投入不夠，重金屬污染減量、有毒有害原料替代和主要污染物削減等領(lǐng)域缺乏先進(jìn)有效的技術(shù)。同時(shí)，成熟適用技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，制約了清潔生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。四是政策機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。清潔生產(chǎn)促進(jìn)法規(guī)定的一些制度還沒有真正建立，如清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，清潔生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制等有待健全;同時(shí)清潔生產(chǎn)推行過程中，尚未充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。大量消耗資源的產(chǎn)品和包裝物強(qiáng)制回收目錄和具體回收辦法還沒有出臺(tái)。
